Регламент организации и деятельности совета и координационного центра Еврорегиона "Днестр"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Регламент организации и деятельности Совета и Координационного центра Еврорегиона “Днестр” представляет собой совокупность норм и правил, регламентирующих механизм взаимодействия в рамках Еврорегиона “Днестр”.

Еврорегион “Днестр” представляет собой форму приграничного сотрудничества между административно-территориальными единицами Украины и Республики Молдова, с целью социально-экономического развития регионов, которое проводится в соответствии с национальными законодательствами государств-Сторон и нормами международного права и утвержденного Устава.

IІ. СОВЕТ ЕВРОРЕГИОНА

Совет Еврорегиона является высшим органом, координирующим сотрудничество в рамках Еврорегиона.

1. Формирование

1.1. Совет Еврорегиона формируется на своем заседании, после утверждения Устава Комитетом учредителей и юридического оформления членства регионов, которые поддержали идею его создания.

1.2. Состав Совета Еврорегиона указан в Учредительном договоре Еврорегиона «Днестр».

1.3. В случае необходимости члены Совета Еврорегиона могут делегировать свои полномочия.

1.4. Состав Совета Еврорегиона изменяется в следующих случаях:

  • вступления новых административно-территориальных единиц;
  • выхода кого-нибудь из членов из состава Еврорегиона;
  • окончание срока определенного мандатом кого-нибудь из членов;
  • изменения региональной или административной структуры в одной из Сторон;
  • в других случаях по решению Совета Еврорегиона.

2. Полномочия

2.1. Совет Еврорегиона наделен следующими полномочиями:

  • утверждает, изменяет и дополняет Устав Еврорегиона;
  • утверждает состав Совета Еврорегиона, назначает руководителя Координационного центра и временных рабочих комиссий;
  • утверждает программы и приоритеты сотрудничества и мероприятия по их реализации, а также текущие планы работы Координационного центра;
  • принимает решения о вхождении в состав Еврорегиона или выходе из него отдельных членов;
  • утверждает размеры взносов каждой из Сторон для обеспечения финансовыми средствами деятельности Еврорегиона;
  • принимает финансовый отчет, годовой баланс и одобряет бюджет на следующий финансовый год;
  • избирает Председателя и вице-председателя;
  • уполномочивает и устанавливает рамки мандатов представительства Председателя в отношениях с третьими Сторонами, физическими и юридическими лицами;
  • утверждает порядок организации и деятельности Координационного центра и временных комиссий;
  • по необходимости может принять решение о создании специального финансового Фонда для реализации проектов;
  • выполняет другие функции с целью реализации деятельности в сферах сотрудничества.

2.2. Процедурные решения и назначения должностных лиц Координационного центра Еврорегиона принимаются двумя третями (2/3) голосов всех членов. Все другие решения Совета Еврорегиона принимаются на основе консенсуса, при этом стороны, не желающие участвовать в реализации определенного решения, имеют возможность воздержаться от принятия данного решения с указанием причин.

3. Деятельность

3.1. Заседания Совета проводятся по необходимости, но не менее двух раз в год по принципу ротации. По инициативе Председателя Совета или одной из Сторон могут быть созваны внеочередные заседания. В работе заседаний могут принимать участие в качествах приглашенных и представители Правительств, неправительственных организаций, эксперты из различных отраслей.

Все расходы, связанные с проведением заседаний, несут их организаторы или Координационный центр.

3.2. Заседание Совета Еврорегиона является правомочным, если на нем присутствуют не меньше 2/3 членов Совета Еврорегиона.

3.3. Созыв Совета Еврорегиона осуществляется по инициативе Председателя или одной из Сторон Совета, не позже, чем за 15 календарных дней до начала заседания.

3.4. Созыв Совета Еврорегиона осуществляется в письменной форме, о чем в Протоколе заседания может быть сделана запись.

3.5. Во время созыва Совета Еврорегиона предоставляется повестка дня, а также документы, которые будут рассматриваться.

3.6. Ведет заседание Совета Еврорегиона Председатель Еврорегиона, а в случае его отсутствия – Вице-председатель.

3.7. Председатель Еврорегиона (в дальнейшем Председатель) избирается на первом заседании Совета сроком на два года, из числа представителей Сторон.

Председатель Еврорегиона имеет следующие основные функции:

  • представляет Еврорегион в отношениях с третьими Сторонами;
  • созывает заседания Совета Еврорегиона;
  • председательствует на заседаниях Совета;
  • является посредником и способствует участию Сторон в дискуссиях;
  • представляет Совету Еврорегиона итоговые решения и выводы по работе заседаний;
  • подписывает принятые Советом Еврорегиона решения;
  • представляет ежегодные отчеты об этапах выполнения программ по сотрудничеству;
  • координирует деятельность Координационного центра;
  • выполняет другие установленные Советом Еврорегиона функции;
  • в определенных случаях может делегировать Вице-председателю выполнение некоторых полномочий.

3.8. Совет Еврорегиона на первом заседании по представлению Председателя Еврорегиона избирает из числа своих членов Вице-председателя, который является представителем другой Стороны.

3.9. Вице-председатель выполняет функции согласно разделению полномочий, которые утверждает Председатель Еврорегиона.

3.10. Во время заседания Совета Еврорегиона Координационный центр осуществляет следующие функции:

  • ведет учет участников заседания;
  • ведет Протокол заседания;
  • ведет учет при голосовании и информирует Председателя о кворуме, который необходимый для принятия решения.

3.11. Ход заседания фиксируется в Протоколе, который подписывается присутствующими на нем Председателем.

3.12. Доведение принятых Советом решений к сведению членов Совета и исполнителей осуществляется руководителем Координационного центра.

3.13. Совет Еврорегиона принимает решение об открытии заседания, а также форме и объемах публикации рассмотренных на нем материалов.

3.14. Решение Совета Еврорегиона вступают в силу и принимаются к выполнению после их утверждения и регистрации.

IIІ.КООРДИНАЦИОННЫЙ ЦЕНТР

1. Формирование

1.1. Координационный центр (региональный центр трансграничного сотрудничества Еврорегион «Днестр») Еврорегиона «Днестр» является постоянно действующим рабочим органом, наделенным правом юридического лица, в состав которого входят должностные лица, которые назначаются руководителем Координационного центра. Должностные лица филиала Координационного центра в г. Сорока (Республика Молдова) также назначаются руководителем Координационного центра по представлению молдавской стороны.

Координационный центр является общественной неприбыльной организацией.

1.2. В состав Координационного центра входят:

  • руководитель Координационного центра;
  • 3 координатора Координационного центра;
  • бухгалтер;
  • 2 представителя Координационного центра в Республике Молдова.

1.3. Для организации деятельности Координационного центра и филиала Координационного центра, стороной, в которой определено его местонахождение, решаются вопросы относительно обеспечения его помещениями, кабинетами, телефонами, факсимильными аппаратами, компьютерами, Интернет и т.п.

1.4. Оплата работы должностных лиц Координационного центра и филиала Координационного центра устанавливается на первом рабочем заседании Совета Еврорегиона.

2. Полномочия

2.1. Координационный центр подотчетен Председателю Еврорегиона.

2.2. Координационный центр осуществляет следующие функции:

  • созывает заседания Совета по решению Председателя;
  • занимается подготовкой аналитических материалов;
  • сотрудничает с другими международными организациями по проектам и договорам о сотрудничестве;
  • координирует деятельность приграничного сотрудничества в соответствии с утвержденными Советом Еврорегиона программами;
  • создает совместно с местными органами власти необходимые условия для осуществляемых Советом Еврорегиона встреч, заседаний;
  • занимается подготовкой итоговых документов заседаний;
  • занимается передачей, по требование заинтересованных сторон, копий документов, представленных на рассмотрение Советом Еврорегиона;
  • регистрирует и распространяет решения Совета Еврорегиона;
  • ведет переписку от имени органов Еврорегиона;
  • ведет архив Еврорегиона;
  • выполняет другие функции, установленные Председателем и Вице-председателями Еврорегиона.

2.3. Филиал Координационного центра в г. Сорока (Республика Молдова) подотчетно Координационному центру в г. Винница (Украина).

3. Деятельность

3.1. Координационный центр регистрирует документы, корреспонденцию и другие материалы.

3.2. После регистрации документы направляются Председателю Еврорегиона для их дальнейшего рассмотрения и передачи Вице-председателю и координаторам.

3.3. После анализа материалов программы, проекты, информации и докладные записки, которые сопровождают проекты решений Совета Еврорегиона, передаются руководителю Координационного центра не позже, чем за 15 календарных дней до проведения заседания Совета.

3.4. Процедура подготовки и рассмотрения проектов решений:

  • докладная записка инициатора и комиссии передается в Координационный центр, регистрируется и визируется Председателем Еврорегиона;
  • перечисленные документы направляются в Координационный центр не позже, чем за 15 календарных дней до проведения заседания Совета.

3.5. Процедура утверждения решения:

  • завизированный проект решения и докладные записки комиссий подлежат рассмотрению на заседании Совета Еврорегиона в соответствии с повесткой дня;
  • проект решения направляется для рассмотрения на заседаниях Совета Еврорегиона инициатором. Изменения в проект решения вносятся только по согласию инициатора;
  • после обсуждения Председатель Еврорегиона предлагает голосование по проекту решения;
  • решения Совета принимаются путем голосования и подписываются Председателем Еврорегиона;

3.6. Символикой Еврорегиона является его эмблема и флаг, описание которых утверждается Советом Еврорегиона.

IV. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУ ОРГАНИЗАЦИОННЫМИ СТРУКТУРАМИ ЕВРОРЕГИОНА

1.1. Все Стороны Еврорегиона равны между собою, имеют равные права и обязанности.

1.2. Временные рабочие комиссии подотчетны Совету Еврорегиона.

1.3. Координационный центр подотчетен Председателю Еврорегиона. Координационный центр оказывает помощь комиссиям в организации деятельности.